Buon Compleanno USARCI!
Al termine della seconda guerra mondiale, tutte le categorie professionali tentarono di affrancarsi dal sistema corporativo e tra queste anche quella degli Agenti e Rappresentanti di Commercio che in varie parti d’Italia iniziarono ad organizzarsi.
A Venezia un gruppo di Agenti, guidati da Ernesto Borella e Vittorio Todesco, promosse la costituzione di un’Associazione territoriale per essere svincolati dalla Confederazione del Commercio. Questa associazione operò per due anni, per fare proselitismo, senza norme statutarie ma con le regole della democrazia.
Il 6 marzo 1948 il Sindacato di Venezia formalizzò la sua costituzione.
L’anno precedente, il 1947, i veneti cominciarono a prendere contatti con un’analoga organizzazione esistente a Bari, fondata il 9 gennaio 1945 e denominata “Sarci”, e cominciarono a porsi l’obiettivo di creare una Unione Nazionale dei Sindacati di Categoria.
Fu nell’incontro del maggio 1948 che i sindacati di Venezia e di Bari, concordarono la costituzione di quella che è oggi la Federazione Nazionale Usarci e così nominato un Comitato promotore, finalmente, il 1949, dinanzi al notaio dott. Vico di Bologna, nacque formalmente al quale partecipò anche il neo costituito Sindacato di Parma.
La sede della Federazione fu collocata a Venezia; medesima città del primo Presidente Nazionale Ernesto Borella. L’ubicazione della sede nazionale nella città del Presidente eletto è stata consuetudine durata sino al 1990 quando la Federazione Nazionale fu definitivamente stabilita in Roma.
Successe al dimissionario Borella, nel 1952, l’allora Vicepresidente Enrico Martucci di Bari e nel frattempo ai tre Sindacati originari se ne erano aggiunti altri quattordici .
L’Usarci, assunse pertanto quella configurazione di rappresentatività che le consentì di ottenere il riconoscimento da parte delle Autorità Governative e fu chiamata ad esprimere un proprio rappresentante nel Consiglio di Amministrazione dell’Enasarco.
Conquista storica fu poi il riconoscimento conferito negli stessi anni dalle Organizzazioni delle Case Mandanti che apprezzarono subito le impostazioni dell’U.S.A.R.C.I. come garante della Categoria e come controparte nelle trattative per il rinnovo degli Accordi Economici Collettivi.
Il primo Accordo Economico Collettivo sottoscritto dall’USARCI insieme ad altre organizzazioni di categoria (che nel frattempo si erano costituite) porta la data del 20 giugno 1956. Da allora il Sindacato non ha mai mancato un appuntamento che fosse utile per gli Agenti e Rappresentanti che con lungimiranza ha rappresentato e continua a rappresentare.
L’USARCI, pur non avendo mai manifestato la presunzione di essere la prima della classe, ha centrato, nel corso degli anni, una serie di obiettivi che si sono poi tradotti in norme legislative. Si rammentano in particolare, i più significativi che hanno modificato la figura dell’Agente commerciale in merito alla sua professionalità ed al suo futuro:
- La legge 12 marzo 1968 n. 361 ha introdotto il Ruolo degli Agenti e Rappresentanti di Commercio garantendo, per la prima volta, la professionalità della Categoria.
- Il D.P.R. 30 aprile 1968 n.758 ha ristrutturato l’intero sistema previdenziale dell’ENASARCO consentendo un calcolo ai fini pensionistici che potesse tener conto della effettiva situazione contributiva dell’Agente e Rappresentante.
Da queste due prime fondamentali tappe normative sono poi scaturite la Legge 2 febbraio 1973 n. 12 sulla natura e i compiti dell’ENASARCO e la Legge 3 maggio 1985 n. 204 che rinnovando il Ruolo Agenti ha ancora più qualificato l’Agente di Commercio.
Fondamentale è stata l’attività dei vertici della Federazione Nazionale per giungere –negli anni- al riconoscimento dell’ENASARCO come Fondazione, eliminando, il rischio di assorbimenti da parte di altri Enti. Con la privatizzazione del 1994 si è inteso migliorare la qualità dei sevizi, ma essenzialmente si è voluto che la Fondazione fosse governata dagli Agenti di Commercio.
Non poche sono state le conquiste anche in sede fiscale: in più occasioni, è stata riconosciuta espressamente l’esistenza della Categoria degli Agenti e Rappresentanti. Nel 1994, a maggior tutela della Categoria, è stato istituito, con lo scopo di fornire a tutti gli associati una adeguata assistenza fiscale, il Caaf Usarci: unico centro autorizzato di assistenza fiscale per i professionisti delle vendite riconosciuto con Decreto direttoriale del 1998.
Non si possono, e non si devono dimenticare le tante battaglie che sono state affrontate per il bene comune della Categoria e che hanno portato ad una maggior tutela della professione: citarle tutte sarebbe impossibile ma ricordare le ultime è doveroso:
- Nel 1992 la Legge 128 ha riconosciuto la competenza nelle controversie di lavoro del giudice nella cui circoscrizione si trova il domicilio dell’agente;
- nel 1999 l’abolizione Star del Credere e l’anno successivo la regolamentazione del Patto di non concorrenza post contrattuale.
Sintetizzare in poche righe il lavoro pluridecennale di tante persone è impresa non facile che rischia di rimanere astratta e quindi priva di valore, se non viene almeno in parte legata a tutti coloro che, nel tempo, hanno rappresentato l’USARCI. Ciascuno, con le proprie caratteristiche, con i propri pregi ed i propri difetti, ha operato e continua ad operare con la convinzione che l’USARCI deve andare avanti, si deve distinguere e deve garantire la Categoria.
Con la pubblicazione sulla gazzetta ufficiale n. 96 del 27 aprile 2009 del decreto del ministro dell’Economia del 26 marzo 2008, entra in vigore il nuovo regime dell’IVA per cassa. Da oggi i soggetti che hanno realizzato nel 2008 o prevedono di realizzare nel 2009 in caso di avvio dell’attività un volume d’affari non superiore ad euro 200.000 (e non hanno optato per il regime delle nuove iniziative produttive) possono decidere di emettere fatture a clienti (salvo quelli che assolvono l’imposta mediante l’applicazione del meccanismo dell’inversione contabile, reverse charge) con IVA ad esigibilità differita.
